理論前沿
創(chuàng)新值班工作的六字經(jīng)驗
發(fā)布人:共產(chǎn)黨員網(wǎng)發(fā)布時間:2018-08-30 10:37:24瀏覽量:
面對新形勢新任務新要求，為實現(xiàn)值班工作從單一服務型向信息型、應急型、主動型、綜合型轉(zhuǎn)變，浙江溫州市委市政府總值班室總結(jié)了“新、多、優(yōu)、深、快、嚴”六字經(jīng)驗。
“新”理念引領頂層設計
樹立“值班工作一盤棋”的新理念，強化“主動作為、攻防結(jié)合”的新意識，引領頂層設計的長遠規(guī)劃。堅持問題導向，深入查找各地各部門工作短板，每年定期開展問卷調(diào)查，摸清底子，查準薄弱環(huán)節(jié)，列出問題清單，從而對癥下藥。制定相關(guān)制度，明確值班工作職能職責、溝通交流、督促檢查、組織建設、激勵措施等事項，通過召開全市值班工作現(xiàn)場會等形式，引導各地各部門比學趕超，紛紛出臺措施加強值班工作。
“多”層面筑牢組織保障
在雙休日、法定節(jié)假日，市縣黨委書記、市縣長確保有一人留守本地帶頭值班；在法定節(jié)假日，市縣黨委、政府領導輪流值班一天；在工作日，黨委、政府副秘書長（副主任）輪流值班一周，做到領導帶頭、率先垂范?？h（市、區(qū)）黨政、市直部門主要負責人離開本地，如出差、休假、病假等，要提前向市委市政府總值班室報備，在領導層面堅持“上率下”。
建立以市委市政府總值班室為龍頭，縣（市、區(qū)）總值班室和市直重點部門值班室為兩翼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）值班室和縣直重點部門值班室為分支的組織網(wǎng)絡，在機構(gòu)層面體現(xiàn)“全覆蓋”。
市縣兩級總值班室均配備足夠?qū)Ｂ氈蛋嗳藛T；建立每天早上一碰頭、每周一小結(jié)、每月一交流的工作機制；建立市縣兩級總值班室主任座談交流工作制度，交流學習、共同提高；在全市文秘培訓班首次開設應急值班課程，不斷提高值班隊伍整體能力水平。
“優(yōu)”措施體現(xiàn)人性值班
專兼結(jié)合。值班隊伍合理搭配專兼職人員，一種形式是“固定兼”：兼職人員相對固定，兼職人員職位變動后，新同志立即遞補；另一種形式是“輪流兼”：“兩辦”人員大范圍輪流值班。
差異執(zhí)行。根據(jù)時間差別、地域級別、單位類別，對不同單位提出不同值班要求。各地和應急處置任務重、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點部門，必須全年安排值班，有的部門在重點時段值班。
注重保障。要求各值班室合理劃分日常辦公區(qū)域和值班區(qū)域，配備必要的辦公設備。關(guān)心值班干部的成長，表現(xiàn)突出的及時給予多種鼓勵。
“深”研判力爭精準報送
內(nèi)容上研判有度。對收到的信息做到“五問”：一問是否符合上報標準；二問是否處在敏感時間和地點；三問是否與特殊敏感人物有關(guān)；四問是否會引起網(wǎng)絡輿情關(guān)注；五問是否會引起領導關(guān)切。經(jīng)過“五問”，對信息是否上報、怎么報就心中有數(shù)了。
節(jié)奏上張弛有度。根據(jù)信息的緊急程度和內(nèi)容范圍，分為“不報、立即報、匯總明早報”三種。經(jīng)研判，需立即報的不涉密信息，以短信形式分報市委市政府主要領導、分管領導、秘書長三級；不需立即報的信息，核實匯總到《值班快訊》，第二天上班前送到市有關(guān)領導辦公案頭。在重大活動、法定節(jié)假日和敏感時段，做到“有事報情況，無事報平安”。
要求上明確有章。各地各部門向市委、市政府報送突發(fā)事件和緊急敏感信息，統(tǒng)一由市委辦公室處理。強化首報意識，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件和緊急敏感情況，責任單位要在事發(fā)一個小時內(nèi)、接到消息30分鐘內(nèi)，電話報告或通過緊急信息渠道報送初步情況；事發(fā)兩小時內(nèi)、接到消息一小時內(nèi)書面報送有關(guān)情況。
“快”反應提升全域協(xié)調(diào)
建立“快速查詢庫”。按照突發(fā)事件和緊急敏感情況的類別，分類建立應急隊伍專家?guī)?，篩選、儲備一批自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等領域?qū)I(yè)人才，確保關(guān)鍵時刻出得上力。建立全市副縣級以上領導干部電子通訊錄，確保隨時聯(lián)系得上。
健全“快便溝通群”。建立縣（市、區(qū)）、市直重點部門值班工作微信群，隨時通報交流情況。重點是做好與公安、安監(jiān)、國安、海事、防汛、公用等事關(guān)全市平安大局部門的聯(lián)絡溝通，做到資源整合、無縫對接；與網(wǎng)信部門建立雙向通報機制，時刻掌握、及時處置網(wǎng)絡輿情；在市總值班室接入“視聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)，隨時與重點部門連線視頻對話、查看協(xié)調(diào)現(xiàn)場。
順暢“快捷處置鏈”。健全市重特大突發(fā)事件應急聯(lián)動處置方案，明確核實報告、聯(lián)動響應、現(xiàn)場處置、后方協(xié)調(diào)、后期處置等環(huán)節(jié)工作要求。對突發(fā)事件，值班人員接報后要立即核實準確，并作出初步指揮協(xié)調(diào)。
“嚴”督查強化責任追究
檢查從嚴。在節(jié)假日、重大會議活動期間組織值班檢查，形成值班檢查常態(tài)化。如在節(jié)假日每年通過電話抽查兩次，保證基層始終繃緊值班這根弦。
整治從嚴。督查中一手找問題，一手抓整改，不斷提高各地各部門值班工作規(guī)范化水平。在重點檢查值班領導帶班情況、值班人員在崗情況和業(yè)務水平的同時，檢查值班室環(huán)境衛(wèi)生、硬件配置、制度建設、值班表制訂、值班日志記錄等情況，發(fā)現(xiàn)問題立即指導整改。
問責從嚴。將突發(fā)事件和緊急敏感信息報送與平安建設考核掛鉤，納入年終考績。嚴肅值班工作紀律，對違反規(guī)定，值班領導不在崗、電話聯(lián)系不上，值班干部未到崗或離崗、串崗，漏報、瞞報、不報緊急情況，拖延、貽誤重大緊急情況處置等行為，嚴肅追究有關(guān)責任人責任。
